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中国当前的货币政策的特点原因和背景_
日期:2019-08-11 21:34    编辑:admin    来源:扑克社区有哪些社区
可选中1个或多个下面的关键词□□,搜索相关资料。也可直接点□搜索资料□搜索整个问题。 中国货币政策是中国货币当局为了达到一定的宏观经济目标,而采取的管理和调节货币与信用的政策。它同样由最终目标、政策工具□□□、操作指标、中介目标等因素构成。

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  中国货币政策是中国货币当局为了达到一定的宏观经济目标,而采取的管理和调节货币与信用的政策。它同样由最终目标、政策工具□□□、操作指标、中介目标等因素构成。中国的货币政策,随中国的政策与发展实践而不断发展变化的,具有中国特色。

  稳健的货币政策是具有中国特色的一种提法,它讲的是制定货币政策的指导思想和方针,它不同于经济学教科书关于货币政策操作层面的提法(如“宽松的”□□、“中性的”或□□□“紧缩的□□”货币政策)。

  稳健的货币政策与稳定币值目标相联系□□,它包含既防止通货紧缩又防止通货膨胀两方面的要求,它不妨碍根据经济形势需要对货币政策实行或扩张、或紧缩的操作。

  一是经过90年代初的房地产和开发区热,到1997、1998年□,部分中小金融机构的风险问题已相当突出,当时中国政府和中国人民银行面临化解金融风险和防范出现新的更严重金融风险的重要任务;

  二是当时尽管社会总需求不足的矛盾已经暴露,但是最突出的还是结构性问题□□,实际有效贷款需求不足□;

  三是由于过去我们长期实行以银行间接融资为主的金融体制,企业高负债经营□,自有资金比例很低,再继续大幅度增加贷款,不良贷款问题会更加突出□;

  四是实行积极的财政政策本身包括了对货币政策的运用,财政增发国债,银行参与购买,其本身就包含了运用货币政策支持经济增长的内容。

  1月21日,中国人民银行与瑞士国家银行签署合作备忘录,就在瑞士建立人民币清算安排有关事宜达成一致,并同意将人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点地区扩大到瑞士□□□,投资额度为500亿元人民币。

  1月22日□□□,中国人民银行与中国保险监督管理委员会联合发布2015年第3号公告,允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券。

  1月28日□□,中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2014年货币政策执行情况。

  2月5日□,中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时,为进一步增强金融机构支持结构调整的能力,加大对小微企业、“三农□”以及重大水利工程建设的支持力度□□。

  对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行□□、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0□.5个百分点□□,对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。

  2月6日□,中国人民银行印发《关于在全国开展分支机构常备借贷便利操作的通知》(银发[2015]43号)和《关于印发〈中国人民银行再贷款与常备借贷便利抵押品指引(试行)〉的通知》(银发[2015]42号)□□□。

  在前期10省(市)分支机构试行常备借贷便利操作的基础上,在全国推广分支机构常备借贷便利,完善中央银行对中小金融机构提供流动性支持的渠道□。

  3月1日,中国人民银行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中□,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%;一年期存款基准利率下调0□□□.25个百分点至2.5%。

  同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整□□。

  3月18日,中国人民银行与苏里南中央银行签署了规模为10亿元人民币/5.2亿苏里南元的双边本币互换协议□□□。

  3月20日□□,国务院批复同意《国家开发银行深化改革方案》和《中国进出口银行改革实施总体方案》,要求中国人民银行会同有关单位按照方案要求和职责分工认线日□,中国人民银行与亚美尼亚中央银行签署了规模为10亿元人民币/770亿亚美尼亚德拉姆的双边本币互换协议□。

  3月26日□□,中国人民银行发布2015年第7号公告,简化信贷资产支持证券发行管理流程□,提高发行管理效率和透明度,促进受托机构与发起机构提高信息披露质量,切实保护投资人合法权益,推动信贷资产证券化业务健康发展。

  3月30日,为进一步完善个人住房信贷政策□□,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,中国人民银行、住房城乡建设部和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》(银发[2015]98号)□□。

  3月30日,中国人民银行与澳大利亚储备银行续签了规模为2000亿元人民币/400亿澳大利亚元的双边本币互换协议□。

  货币政策目标是一国中央银行或货币当局采取的货币政策希望达到的最终目的。包括:经济增长、价格水平稳定、充分就业□□□、利率稳定、汇率稳定、国际收支平衡□□□。尽管央行不能直接带来这些目的□□□,却能针对它可以影响的变量制定不同的政策。货币政策的诸多目标之间常常有冲突□,政策可以达到一个目标,但却也使另一个目标变得更加难以实现。在中国,货币政策目标的选择在实际中有两种主张□□□,一种是单一目标,以稳定币值作为首要的基本目标;另一种是双重目标□□□,即稳定货币和发展经济兼顾□。

  从各国中央银行货币政策的历史演变中来看,无论是单一目标□、双重目标或多重目标,都不能脱离当时的经济社会环境以及当时所面临的最突出的基本矛盾。但货币政策要保持足够的稳定性和连续性,政策目标不能偏颇和多变。

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  稳健的货币政策是具有中国特色的一种提法,它讲的是制定货币政策的指导思想和方针,它不同于经济学教科书关于货币政策操作层面的提法(如□□“宽松的”、“中性的”或“紧缩的□”货币政策)。稳健的货币政策与稳定币值目标相联系,它包含既防止通货紧缩又防止通货膨胀两方面的要求,它不妨碍根据经济形势需要对货币政策实行或扩张、或紧缩的操作。

  主要有这样几方面:一是经过90年代初的房地产和开发区热,到1997、1998年,部分中小金融机构的风险问题已相当突出,当时中国政府和中国人民银行面临化解金融风险和防范出现新的更严重金融风险的重要任务;二是当时尽管社会总需求不足的矛盾已经暴露,但是最突出的还是结构性问题,实际有效贷款需求不足;三是由于过去我们长期实行以银行间接融资为主的金融体制,企业高负债经营,自有资金比例很低,再继续大幅度增加贷款,不良贷款问题会更加突出□□□;四是实行积极的财政政策本身包括了对货币政策的运用,财政增发国债□,银行参与购买,其本身就包含了运用货币政策支持经济增长的内容□。

  1998年以来实行稳健的货币政策取得了巨大的成功。主要表现在四个方面:一是货币信贷总量平稳增长。1998~2001年,广义货币供应量增幅基本控制在14%~15%之间,与过去一些年代货币和信贷大起大落相比,近几年我们终于把货币信贷的增长调控得比较平稳了。二是信贷结构有了大幅度的调整□□。在一系列信贷政策的推动下,个人住房贷款、基础设施贷款和农业贷款比重大幅度上升,在当年贷款新增额中上述三项贷款大体占七成,信贷结构的这种调整有力促进了国民经济结构的调整。三是保持了国内金融稳定和人民币汇率的稳定。 1997年部分中小金融机构开始出现支付问题,近几年利用通货紧缩时机增加再贷款,帮助地方政府关闭了部分中小金融机构,保持了金融稳定和社会稳定。人民币汇率稳定不仅对亚洲经济和世界经济作出了贡献,也符合我国国家利益,这几年国际收支平衡,国家外汇储备持续增加□□。四是基本实现了货币政策由直接调控向间接调控的转变。1998年1月1日取消贷款限额控制后的这几年,公开市场操作实际成为货币政策日常操作的主要工具□。

  实行稳健的货币政策这几年来□□,国民经济成功实现了低通胀、高增长□□□,国内生产总值每年增长基本保持在 7%~8%□□,物价基本控制在零上下波动。虽然我们还不能精确估计经济的低通胀、高增长□,货币政策在其中究竟起了多大作用,但是,这几年经济的持续快速增长和物价的持续平稳□,的确是与货币和信贷的持续平稳增长同时出现的□□。回顾建国以来(包括改革开放以来)的历史,我国经济多次出现过较大幅度的波动,虽然每次原因都比较复杂□,但每次经济波动都同时伴随着货币信贷的大幅度波动,货币信贷的大幅度波动无疑是经济大幅度波动的重要条件。近几年□,贯彻稳健货币政策方针,我们坚定地将保持货币信贷平稳增长作为重要目标,在具体操作上□,作出了巨大的努力□。[1]

  2006年上半年,我国国民经济平稳快速增长,货币供应量增长较快□□,信贷总量增加较多,金融运行总体平稳□。

  2006年6月末□,广义货币供应量M2余额32.3万亿元□□□,同比增长18□□.4%□□,增速比上年同期高2.8个百分点□□,比上年末高0.9个百分点。狭义货币供应量M1余额11□.2万亿元□□,同比增长13.9%,增速比上年同期高2.7个百分点,比上年末高2□□□.2个百分点。流通中现金MO余额2□□□.3万亿元,同比增长12.6%□□。上半年累计现金净回笼563亿元□□□,同比少回笼57亿元。2006年以来广义货币供应量高位运行□、狭义货币供应量增速加快,使2005年出现的广义货币供应量与狭义货币供应量增速之间差距加大的趋势有所改观□□。狭义货币供应量增速加快的主要原因是受工业生产□、固定资产投资扩张的影响□□□,企业对活期存款的需求有所上升。

  6月末,全部金融机构(含外资金融机构,下同)本外币各项存款余额33.1万亿元□□,同比增长17.2%,比年初增加3.3万亿元,同比多增6041亿元□□□。其中,人民币各项存款余额31.8万亿元,同比增长18□.4%,比年初增加3.2万亿元,同比多增6324亿元;外汇存款余额1610亿美元,同比下降2.6%,比年初增加88亿美元,同比少增17亿美元。

  2006年以来□□,存款期限结构出现了活期存款增加较多□□□、余额占比上升的特点,在一定程度上改变了2005年出现的存款定期化趋势。

  6月末,人民币企业存款余额10.4万亿元,同比增长15%□,比年初增加8052亿元,同比多增2564亿元;其中,企业活期存款同比多增2820亿元,定期存款同比少增256亿元。人民币储蓄存款余额15.5万亿元,同比增长17.1%,比年初增加1□.4万亿元,同比多增1169亿元;其中,活期储蓄存款同比多增1502亿元,定期储蓄存款同比少增333亿元□□。6月末,财政存款余额1.24万亿元□□□,同比增长23□□□.1%,比年初增加4375亿元□□□,同比多增558亿元□□□。

  6月末,全部金融机构本外币贷款余额22□□□.8万亿元,同比增长14.3%,比年初增加2.2万亿元,同比多增6068.1亿元。其中,人民币贷款余额21.5万亿元,同比增长15.2%□□□,比年初增加2.2万亿元,同比多增7233亿元。外汇贷款余额1577亿美元□,同比增长5%,比年初增加75亿美元□□,同比少增87亿美元。

  2006年以来贷款增加较多的主要原因,一是经济增长较快□□□,投资项目较多□□□,对贷款的需求较为旺盛;二是国际收支不平衡矛盾持续积累□□、外汇大量流入导致流动性充裕,给银行扩张信贷提供了资金条件;三是商业银行在资本补充后更加注重提升资产收益和股东回报,通过扩张贷款增加盈利的动机增强。

  从投向上看□□□,上半年企业用于流动资金的人民币短期贷款和票据融资合计增加1.14万亿元,同比多增3403亿元。票据融资增加3421亿元,同比多增913.2亿元,其中二季度票据融资增加316.1亿元。

  中长期贷款增加1.02万亿元□,同比多增3835亿元,其中,基建贷款同比多增1553.7亿元□□□。上半年主要金融机构(包括国有商业银行□、政策性银行、股份制商业银行和城市商业银行)人民币中长期贷款比年初增加9372.1亿元□□□,占全部金融机构新增中长期贷款的93.1%□□。新增中长期贷款主要投向房地产业,交通运输、仓储和邮政业□□□,水利□□□、环境和公共设施管理业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业等行业□□,投向上述行业的中长期贷款比年初增加了6562亿元□□□。

  分机构看,2006年上半年□□,除政策性银行外,各类金融机构人民币贷款均同比多增。四大国有商业银行人民币贷款增加9185□□□.3亿元□□□,同比多增4082.5亿元□;股份制商业银行、城市商业银行□、农村金融机构(包括农村合作银行□□、农村商业银行、农村信用社)分别增加4918亿元、1641亿元和3504亿元,同比分别多增1724亿元、745亿元和587亿元;政策性银行人民币贷款增加1444亿元,同比少增274亿元。

  6月末,基础货币余额6□□.3万亿元□,同比增长10.0%□,比年初下降1247亿元,同比少下降246.3亿元。6月末,金融机构超额存款准备金率平均为3□.1%□□□,比上年同期低0□□□.62个百分点。其中,四大国有商业银行为2.5%□,股份制商业银行为4.2%,农村信用社为5.7%□□。

  中国人民银行对全国金融机构2006年第二季度贷款利率浮动情况的统计显示,二季度金融机构发放的全部贷款中,实行下浮利率的贷款占比较一季度上升1.71个百分点□□,实行基准利率和上浮利率的贷款占比较一季度分别下降1□□.66和0.04个百分点□□。

  受上调贷款基准利率影响□□□,商业银行贷款利率略有上升□。二季度,商业银行人民币1年期贷款加权平均利率为6.05%□□□,为基准利率的1.03倍,利率水平比上季度提高0.2个百分点。其中□□,固定利率贷款占比为85□□.16%,加权平均利率为6□.05%,比上季度提高0.2个百分点;浮动利率贷款占比为14.84%,加权平均利率为6.01%,比上季度提高0.2个百分点。

  上半年□,单笔金额在3000万元以上的人民币协议存款利率有所上升□□□。其中,二季度61个月期协议存款加权平均利率为3.64%,比上季度下降0□□.07个百分点,比年初上升0.39个百分点□□□;37个月期协议存款加权平均利率为3□□.73%□□,比上季度上升0□□□.27个百分点,比年初上升0□□.66个百分点。

  受美联储连续加息、国际金融市场利率上升影响□□□,境内外币贷款□□□、大额存款利率水平继续上升。6月份,3个月以内美元大额存款(占金融机构美元大额存款全部发生额的73%)加权平均利率为4□.39%□□,比年初上升1.11个百分点;1年期固定利率美元贷款加权平均利率为6□.35%□□□,浮动利率贷款加权平均利率为6.23%,分别比年初上升0.9和0□□□.71个百分点。

  上半年,人民币汇率弹性继续增强□,与国际主要货币之间汇率联动关系明显□□□,市场供求的基础性作用进一步发挥。5□、6月份受我国贸易顺差数据和国际外汇市场主要货币走势影响□,人民币对美元汇率中间价在8元上下振荡。6月30日,人民币对美元汇率中间价为7.9956元,上半年人民币对美元累计升值0.94%□。由于国际外汇市场欧元□、日元对美元大幅升值□□,人民币对欧元汇率有所贬值□□□,对日元汇率升值幅度收窄□,分别为贬值1□.16%和升值5□.17%。上半年,人民币对美元汇率中间价最高达7.9956元□□,最低为8.0705元;共有118个交易日□,其中有66个交易日升值、52个交易日贬值□□,最大单日波动幅度为0.21%;人民币汇率日均波幅为35个基点,在汇改至2005年底日均波幅17个基点的基础上进一步扩大,人民币汇率弹性继续增强。6月末银行间人民币远期市场一年期合约报价为7□□□.74元左右,贴水在2500点左右,基本稳定在按利率平价计算的远期贴水附近。

  展开全部中央经济工作会议为明年货币政策指明了方向——实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定□□,切实降低实体经济发展的融资成本。

  时至年末,经济已现企稳回升迹象,通胀压力明显缓解并进入“2□”时代,然而硬币的另一面,则是外需受国际金融危机的持续影响仍显疲弱,国内内生增长动力尚显不足□□□。这样的经济形势□□,客观要求货币政策维持稳健□,既不可轻易放松□□,严防通胀东山再起□;也不可转向收紧□□,扼杀经济回升活力。稳健□,将依旧是明年货币政策坚持的基调。

  中央经济工作会议已经为明年的货币政策指明了方向——实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性□□□。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加□□,保持人民币汇率基本稳定□,切实降低实体经济发展的融资成本□□。

  分析人士指出□,经济形势、货币环境复杂多变,需要货币政策谨慎权衡□□,增强调控的前瞻性□□□、针对性和灵活性,继续把握好经济增长□、物价稳定和风险防范三者的平衡。工具选择上会坚持公开市场操作的灵活性,同时存款准备金率以及基准利率均有下调的空间。

  在经济初步企稳、通胀形势复杂、国际主要经济体量化宽松政策持续的国内外背景下,今年我国货币政策将如何发力?

  在连续两年维持“稳健”基调后,去年底召开的中央经济工作会议定调2013年我国货币政策继续“稳健□”□□□。2012年12月31日□□,中国人民银行行长周小川在新年致辞中表示,2013年将继续实施稳健的货币政策,增强前瞻性、针对性和灵活性。但市场普遍认为,与以往相比□,尽管表述上同为□“稳健□□”□,但其内涵有了新内容。

  “虽然同为稳健,但政策的关注点和节奏、力度均会有很大变化。□□”来自工行的分析人士认为□□□,全年看□□□,经济形势的复杂决定了货币政策实施的难度:在经济初步回暖时又遭遇通胀压力,在国际环境艰难复苏时国内内生性动力尚未真正开启,在上一轮刺激性政策影响还未消除时又迎来新一轮“投资热”□,加之金融区域和行业性风险有逐步累积、暴露的可能□□□,这些因素将令2013年金融宏观调控更加难以把控。

  “基于稳增长的要求,去年稳健货币政策在实际操作中具有稳中略松的特点,今年考虑到物价压力和国际资本流动形势等问题,预计货币政策将由2012年的适度宽松转为中性,即既不显著扩张也不显著宽松□□,总体呈中性态势。□□”中国银行(601988,股吧)国际金融研究所副所长宗良指出□。

  专家表示□,今年货币政策操作需要关注几方面因素:一是经济形势的复杂性□□。我国经济正在步入健康发展的轨道,但目前的经济结构调整才刚刚开始,稳增长与调结构的关系尚需进一步平衡;此外□□,国内一系列改革发展问题又与国际金融形势交织□、影响,使得2013年我国经济形势整体不容乐观。专家预计□□,经济形势的复杂,决定了今年货币政策的预调微调或将多于往年。

  二是日益显露的通胀压力。不久前发布的1月份CPI同比增长达2%□□,远高于此前市场预期□。业内人士预计,加上节日的因素,2月份CPI可能会有比较大的增长幅度。加上PPI的环比上升□,今年通货膨胀的压力是央行不得不关注的大问题□□□。央行2月6日发布2012年第四季度货币政策执行报告基调未变,但“管理通胀预期□”的表述变成“控通胀”□□,也显现出对通胀压力的警惕。如何在经济增长与物价稳定两大目标间实现平衡□,将成为今年货币政策的看点□。

  三是国际量化宽松政策的负面溢出效应。当前□□,在经历了几轮量化宽松政策后,国际市场泛滥的流动性正在流向新兴市场。量化宽松政策的负面溢出效应之一□,就是干扰各国货币政策的独立性□□。专家预计□,今年国际资金动荡加剧的态势也会给我国货币政策操作带来影响□□。加之国内年初信贷快速扩张的态势十分明显,新一轮投资热潮正在兴起的态势十分明显,以及1月M2增长达到16%以上,从这些情况看,当前进一步加强流动性管理的任务较为迫切。

  国际金融问题专家赵庆明在接受媒体采访时表示□□,从2013年的形势看□□□,货币政策的执行在上半年可能倾向于稳健偏松,而下半年则可能稳健偏紧。他解释认为,从目前国际国内经济形势看□,虽然复苏已经确定□□□,但力度依然比较脆弱□□,因此货币政策需要偏松;而到了下半年,考虑到基数原因□,通胀压力将较上半年更大□,货币政策将倾向于偏紧□□□。

  在货币政策工具的使用上,有分析人士称,目前一年期存款利率约为3%□□□,而2013年CPI增速就可能达到3%至3.5%左右,这意味着未来降息的可能性很小。同时,由于美欧日目前均接近于零利率水平,我国加息可能会导致更大规模短期资本流入,预计2013年加息的可能性也不大。基准利率可能依然保持在目前的水平,但基准利率的浮动区间可能继续放大。

  市场分析人士普遍认为,存款准备金率的变动空间取决于下一阶段国际资本的流动状况。中金公司首席经济学家彭文生预计,虽然增长继续沿着温和复苏的轨迹运行,但回升基础尚不稳固□□,基于今年公开市场到期量以及外汇占款难以大幅回升的判断,上半年降准仍是大概率事件。另有业内人士表示,如果短期资本转为大量流入□□□,则法定存款准备金率就不具备显著下调的空间□。

  “从去年全年实施效果来看,央行对公开市场操作工具的使用娴熟而有效□。与降准相比□□□,逆回购的期限较短,释放的流动性到期能够及时收回,具备更多灵活性。央行在1月份推出SLO□□□,进一步丰富了短期流动性管理工具,预计今年公开市场操作仍是加强流动性管理的主要手段。□□□”华安证券分析人士称。

  农行日前发布的研究报告也预计,今年公开市场操作仍以逆回购为主。如果不考虑财政存款,影响流动性的因素主要包括外汇占款、法定存款准备金和公开市场操作,其中公开市场操作更为灵活可控。2013年预计有10340亿元央票到期□,比上年多2490 亿元,主要集中在二、三季度。预计央行将继续采用逆回购来调节季度之间的流动性。

  “今年实施稳健的货币政策,就是要在满足我国实体经济合理增长的货币需求的同时,不断根据经济发展态势进行预调微调,增强政策灵活性和前瞻性,同时不断配合各方改革,协调推进利率、汇率改革和资本账户开放□□。此外,也要注意,货币政策并非包打天下的良药□□,要实现中国经济稳健发展,还需进一步加强政策间的配合与协调,积极发挥财政政策和产业政策的作用。”宗良称

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